军实力最强的是12军部队，他们掌握着黄河南岸豫省和鲁省的地区，是完全对苏阳部队实施压制的，这次攻击日军更是全
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面夺取豫鲁边军分区根据地，不断压迫苏阳留守部队的生存空间。
虽然苏阳留守部队现在化整为零暂时能够躲避日军围歼，可随着日军不断增兵，豫省和鲁省日军不断配合作战，苏阳留守部队生存空间会越来越小，最终他们会暴露，从而遭到优势日军部队打击。
石原莞尔等人判断，苏阳留守部队只有一个办法避免被彻底围歼，那就是离开豫省和鲁省。
现在苏阳部队有朝着陇海铁路集结的迹象，这更证实了他们的判断。
目光朝着地图看了一眼，石原莞尔迅速下达了命令。
他做出两点部署，第一点就是要求在豫省和鲁省扫荡围剿苏阳留守部队的日军各个师团，故意留出漏洞来，让苏阳留守部队在陇海铁路集结第二殿就是要求在皖省的骑兵部队，迅速放弃沿着陇海铁路推进，从其他方向实施迂回，迅速赶到豫省作战。
石原莞尔的命令通过电台开始传达，日军各部很快就得到了命令。
参战对苏阳留守部队作战的日军各个师团开始放松警惕，他们逐渐任由苏阳留守部队朝着陇海铁路集结。
而在皖省的骑兵部队，也得到了命令，他们想要大规范迂回，从而躲避新编第一旅的阻击，只是现在日军116师团还没有赶到徐城这里，他们想要躲避新编第一旅阻击，还是有困难的，这支部队无法按时赶到豫省。
豫省和鲁省的作战始终都是总部首长和鲁省军区罗司令员关注的焦点，此时经过他们反复研究探讨后，罗司令员根据总部首长的建议，开始给苏阳发电，详细转达了总部首长的建议。
他们认为豫省和鲁省驻守的日军12军兵力雄厚，并且有着精良武器装备，如果苏阳部队继续在豫省和鲁省活动发展，必定会受到其限制，也始终都会处于他们合围中。
相对比12军的实力，日军13军实力比较弱一些，而且经过鄂省作战后，11军部队战斗力量受到沉重打击，部队损失很大，11军暂时没有任何攻击能力，反而受到华夏国第三，第五，第六，第九战区等部队合围，处境十分危险，在这样的情况下，日军13军必定会抽调部队，对华夏国第三战区和第五战区部队实施牵制。
13军要抽调部队牵制华夏国两个战区部队，以减轻11军的压力，这就意味着他们至少有一半兵力不能调动，所以总部首长认为苏阳部队是可以转移到皖省等地区进行活动，以联合该区域的新编第四军部队进行作战。
苏阳部队到皖省活动，就等于是跳出了日军合围圈，也可以有力配合鲁省军区进行作战。
所以
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