愿意自己的子女从事井下的工作，下井工人渐渐的被农民所取代，而另一方面，大量的工人无法安置，于是，他们就想方设法的增加岗位，增加部门，最后，大部分的工人，都从事着可有可无的工作，许多的岗位部门，根本就完全没有存在的必要。”

　　“而且，煤矿在这山区之中，和外界差不多隔绝，大多数的婚姻，也就在相互之间产生，姻亲关系盘根错节，婚姻，利益，让他们团结在一起，形成了一个个的利益团体，像滚雪球一般，越滚越大，渐渐的把持了煤矿的要害部门。占据了要害部门，他们自然要为自己的亲朋好友谋取利益，因而，煤矿的岗位和岗位之间，差距也越来越来，有的岗位，一个月只有两三百元的工资，而有的岗位，一个月上千，甚至几千，越好的岗位，反而越是体面轻松。”

　　“按照现有的企业管理模式，根本无法打破这种利益集团，即使换一个矿长，甚至将所有的矿领导都更换，也是治标不治本，顶多也就是改变一下具体的利益格局，想要彻底的解决煤矿的问题，唯一的办法，就是改制，引进先进的企业管理模式，淘汰一部分闲人，让企业走上正常发展的道路。”柳罡这几天，也都在思索煤矿的问题，也翻阅了一些企业管理方面的书籍，甚至，还专门打电话请教过林琳这个高级参谋。

　　“那你认为，具体应该怎么改制最稳妥？”肖玉岑的眼睛，也微微的有些发亮，原本的，她也就是随便问问，却不想，柳罡居然说来头头是道，对于煤矿的具体分析，可是比那些报告上的分析更加的入木三分。

　　“改制，是不是就是出售？”对于改制，柳罡还真有些搞不明白。

　　“大概也差不多，现在改制办有三种方案，一种方案，是让工人入股，让工人成为煤矿的主人；一种是让大型国有企业全盘接手，不过，目前也没有企业愿意接手，基本可以不用考虑；一种就是你说的出售。你说说看，那种方案最合适？”肖玉岑直接的将三种方案都一一的说了出来，柳罡刚才的表现，也让她不再将柳罡当成一个不懂经济的刑警队长，而是一个称职的镇长，几天的时间，能够了解如此多的情况，那没有一点本事，是无法做到了。

　　“股份制改造我不懂，不过，我想，应该也就是以股份来确定相应的权利吧，要那些普通工人拿出钱来入股，并不是很容易的事情，尤其是最底层的工人，他们即使拿出一点钱购买股票，最后，他们也必然是最没有发言权的那一部分，而大部分的股份，依旧掌握在现在那些管理者手中，只有他们，才能买的起那大量的股份，其结果就是，现有的利益集团继续的把持着利益，而最底层的工人，他们除了出一笔钱保

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