，身为皇帝，宋彪不会支持其他人和他分享这个时代的领袖权威。

　　唐绍仪的旧官僚生涯起步于天津税务衙门，这是他的一个重要优势，对于政府的财政和税收工作他的理解是非常深入的。

　　在财政大臣张康仁和税务总局局长欧阳锡的帮助下，唐绍仪提前整理了一份关于新政府财政危机的全面报告，以沙俄帝国为重要的参照物，按照常规来计算，如果中国按亩正常收取每年10%的农业税，平均每亩地的农业税可达到银圆，全国统计14亿亩耕地则可以带来亿银圆的税收，约合亿英镑。…,幅员辽阔，耕地面积庞大是新帝国最为重要的优势。

　　即便将全国的农业税调低到1/15的%水平（这是绝无可能之事），以及考虑税收征收过程中的豁免、疏漏、人为过错等等问题，国家的农业税也不应该低于亿银圆，同时考虑中央和地方各省在农业税上的3：7分成，中央财政的农业税总额也不应该低于亿银圆，而往年清政府的农业税总额的中央收入仅有五千万两银子。

　　这里面足以说明很多问题。

　　然而，这一点并不是中央财政危机的主要因素，主要因素是地方财政的混乱，各省独自为政和府县一级官员的缺失导致了税收工作的荒废，使得1910年的税收未能有效流入中央。

　　依据税务机关在各省的摸底调查，事实证明在大多数的地区，去年的税收并没有停收，各地所谓的革命军还是大量征税，乘机扩充兵力，地方团练、保安团也纷纷以各种名义征税，中央所推行的厘金杂税取消政策不仅未能得到推行，各地农民所承担的税收反而较之去年有所增加。

　　即便在北方和江浙地区有所减少，减少的幅度还是未能达到中央的标准，如此巨额的赋税则大幅落入地方各种小型私人武装的手中。

　　唐绍仪说了很多问题，最后的结论就是想要清理中央财政问题，必须大幅度清理国内遍及各地的小武装，无论对方打着何等旗号，不管是光复革命，还是自治革命，不管是保安队，还是团练，一概要予以打击，各地要追查税务，争取将去年各地征收的税务突击提交上来，哪怕是按照分税制，也必须确保三千万白银的中央财政增收。

　　唐绍仪是很着急的，他必须尽快解决中央财政危机，即便此前通过查封清政府户部、内务府库银和满清权贵财产得到了大约一千六百万两白银的资产，此外又和远东银行拆借的四千万银圆贷款外，中央国库实际上并无余钱，完全是靠发行货币来解决财政危机。

　　各省新军的军饷开支，各地官员和政府日常开支都让内阁政府举步维艰，同时还要面对一场即将到来的大规模的举国战争，唐绍仪这段时间是急得两鬓斑白。

　　宋彪并不急

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