而使得只有少数人丰衣足食、随意修炼。
可就是那少数得到供养的人里，不少人也毫无上进之心，对百姓疾苦漠不关心，如长平公主，还有那些在深宅大院里弹琴作乐的人。
那么，她能做些什么？
在不去掀起战争的前提下，她能做些什么？
不得不说，裴沐虽然是带着私人的目的而前来昭阳城，但七年官吏生涯下来，她也有了很大改变。从一名不知世事的西部少女，到不自觉担忧民间疾苦的合格官员，她已经不再能对眼前的悲苦视而不见。
也正是因此，哪怕她有时会心软，会有些怜惜那一无所知的帝王……
但她的决心，也依旧没有改变。
他有他的天下要稳固，而她也有自己的想法去完成。这偌大天下，从来不真的属于某一个人，更不只是谁的理想。
从来都是生活在这世间的人们，通过自己的努力去雕琢这世界。
姜月章如是，她如是，这天地间挣扎的众生……亦如是。
……
十二月末，朝廷上一片忙碌。
新年要举办祭天祭祖的仪式，也要重新商定年号，并决定来年的一系列国策，是以从皇帝到官员，再到宫中每一个服侍的人，都忙了个昏天暗地。
这一年年末，皇帝还打算颁布一项商量已久的新政。
“统一划分修为境界？”
裴沐披着一身寒气而来，脱了斗篷交给宫人，自己捧着热热的米酒喝了，又拿眼睛觑着皇帝。
“正是。裴卿以为如何？”
姜月章正站在一副地图前，手里抓着天子剑，用剑柄在图上点来点去。
他穿着便服，头发往后拢着，也没有用什么装饰，柔滑的灰色长发乖顺地垂着，又有蓬松如云的质感。
裴沐看得心痒痒，很想伸手去摸一下，心不在焉地回答：“哦，也好。”
这回答实在敷衍，而她的目光也实在直接，皇帝不能不察觉。他有点不快：“裴卿，朕同你说话。”
裴沐咬着酒杯的边沿，无辜地望着他。
她仍是穿着黑色的官服，式样简约、颜色肃穆，却又围着个白绒绒的围巾，头上也戴着白绒绒的帽子，衬得她脸小而精致，英气的眉眼多了几分天真和可爱。
看得皇帝心中发软，那些许的不快立时烟消云散。
姜月章缓下神情，招手道：“来，看看。”
裴沐走过去，但又避开他的手臂，笑道：“臣身上有寒气，别凉着陛下。”
“朕又不是什么病弱的孩子。”他不以为意，仍是一把将她揽过去，又指着地图，“看，这便是大齐的江山，北至招摇山脉，南至彩云岭，西到昆仑山脉。有史以来，从未有一个国家能统治如此广阔的疆域。”
他是个冷淡的性子，但谈到这里，也显出了意气风发之态。
裴沐仔细看着地图。虽然不够精细，但大致的山河地貌都呈现在图中；方寸之间
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