葛亮被迫辞职,奸细案虎头蛇尾,最终落败。
“不知司州校尉来职下处,有何要事?”
虽然内心厌恶司马昭,但是羊祜不得不虚与委蛇。
自从大汉从邺都迁往雒阳后,刘禅设立司州校尉,作为京师最高长官,一如前汉的司隶校尉,不过没有司隶校尉负责范围广。
司州校尉只负责弘农郡、河内郡、河南郡,不包含雍州的扶风郡、冯翊郡、京兆郡。
自从懿帝刘禅任用诸葛亮为丞相后,为了方便管控天下,诸葛亮提出了废典农,合州郡的提议,又上表了除国设郡的奏书,得到了刘禅的大力赞扬和支持。
废除战时的以军代民的典农中郎将、典农校尉等官制,将所属百姓,全部落户当地,或迁徙至人口稀少的关陇地区。
然后废除了前汉、故汉以来的郡国并行,在全国除吴国之外的所有地方置州郡县三级管理制度。
原来的平原国、北海国、中山国等名称,统统改为郡,称为平原郡、北海郡、中山郡。
诸侯王不再享有名义上的管辖权,由朝廷在当地郡营造王府,除家丞等仆人,不再设有国相等官制。
而诸侯王以及王府的安全,由当地郡县以及朝廷派出的宗室护兵共同负责。
在朝廷设有护宗室中郎将,归属宗正府,专司各地诸侯王的安全。
又将全国划分为十五州,除了司州外,设置刺史,作为该州的最高行政长官,如不是特殊情况,加军事职务,一般不负责军务。
不过遇到战事,州刺史有权暂时节制该州所有军政,及时调动兵力抵挡来犯之敌,事后上表说明,也没有问题。
而平时本州的一应军务防务,都由中央五兵尚书的直属部门,该州都尉府负责。
即中央有五兵尚书,州有州尉,郡有郡尉,县有县尉。
除了前汉原有的幽州、并州、冀州、凉州、青州、徐州、兖州、豫州、益州、荆州、扬州十二州以外。
将原属于幽州的辽东郡分为辽东郡与昌黎郡,然后以辽东郡、昌黎郡、玄菟郡、乐浪郡、带方郡,五郡之地,新设辽州。
以原司隶校尉右扶风、左冯翊、京兆尹、河东郡为雍州,并改为扶风郡、冯翊郡、京兆郡。
以原司隶校尉河内郡、河南尹、弘农郡为司州,独设置司州校尉。
其余州郡依旧,不过由于吴国占据荆州大部、扬州大部,故而大汉的荆州只有南阳郡、南郡,扬州只有淮南郡(九江郡)、广陵郡(原属徐州)。
形成州刺史、郡太守、县令三级行政体系。
除了十五州,大汉还有两个都护府,多为护异族将领,汉敕封异族王:
辽东都护府,都护朝鲜、高句丽、夫余、挹娄、沃沮等辽东诸小邦、部落。
西域都护府,都护且末、精绝、宁弥、龟兹、莎车、温宿、车师、疏勒等西域诸小国。
护匈
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